Det är Länsstyrelserna som har till uppgift att kontrollera att grundläggande betaltjänster motsvarar samhällets behov. Här ingår möjligheten att ta ut kontanter och betala räkningar.
I länsstyrelsernas årsrapport för 2011konstateras att utvecklingen går åt fel håll. Bankkontor läggs ner och öppettider begränsas. Dessutom vill flera banker minska kontanthanteringen, vilket påverkar konsumenterna negativt.
Andra negativa aspekter är avgifter för att betala räkningar samt att antalet uttagsautomater också sjunker. Länsstyrelserna konstaterar att problemen är stora och kännbara för vissa grupper i samhället.